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[단독] 
본회의-상임위 결석 2관왕 12명
…서청원 한선교 조원진 김용태 김무성 톱5

  • 입력 2018-06-08 13:30:26
  • 수정 2018-06-08 15:55:11
6.13 지방선거 및 재보궐 꼭 투표합시다

뉴스래빗 데이터저널리즘 [DJ래빗]
6.13 지방선거 특집⑥ 본회의-상임위 결석 2관왕

서청원 한선교 조원진 김용태 김무성 등 12명 '결석 2관왕'
전재수 박광온 유동수 박남춘 본회의-상임위 '출석 2관왕'

상임위 결석률 상위 20명 중 한국당 14명
상임위 출석률 상위 20명 중 민주당 18명


자 본론입니다 !.! 20대 국회 '상임위원회 출석률 분석 2편', 국회 본회-상임위 출결을 통틀어 무단결석 2관왕, 출석 2관왕 을 선정했습니다.

무단 결석은 아무런 사전 양해 없이 본회의에 안나온 의원들입니다. 휴가나 결석 사유를 미리 밝히는 '청가(청원휴가)', '출장' 등 결석은 더하지도 않았습니다.

▽상임위가 무엇인지, 출결 데이터가 어떻게 분석됐는지 궁금하다면 확인 !.!
[단독] 또...자유한국당 국회 상임위 무단결석 1등, 출석은 꼴찌

#1. 상임위 무단결석률 톱 20

뉴스래빗은 16개 상임위 별 소속 국회의원 출석률을 알아보았습니다. 행정안전위원회가 92.15%로 출석률 1위, 여성가족위원회가 91.08%로 2위였죠. 꼴찌는 80.44%를 기록한 외교통일위원회였습니다.

교섭단체에 해당하는 정당 별 상임위 출석률도 공개했습니다. 자유한국당이 출석률은 꼴찌, 결석률은 1등이었습니다.

이제 국회의원 개개인의 상임위 출결을 확인해보겠습니다. 결석률과 출석률 상위 20명, 그리고 상임위회의뿐만 아니라 본회의까지 포함해서 누가 결석과 출석을 많이 했는지 분석했습니다.

배덕광, 서청원, 한선교, 홍문표, 우상호, 이종걸, 조원진, 김무성, 추미애, 이해찬, 홍문종, 김용태, 이장우, 윤한홍, 정진석, 유승민, 김종태, 이군현, 김재원, 김석기 의원이 상임위 무단결석 상위 20명 '결석왕'입니다.

개인별 출석률과 결석률 순위에는 상임위뿐만 아니라 특별위원회 출석까지 포함했습니다.

1위는 배덕광 전 자유한국당 의원입니다. 엘시티 게이트로 2017년 1월29일 구속되어 결석이 많습니다. 서청원 자유한국당 의원은 본회의 결석왕에 이어 상임위 회의에서도 결석 순위 2등을 차지했습니다. 구속된 의원과 비슷한 결석률이네요. 달리 주목할 점은 TOP 10 중 구속된 배덕광 전 의원을 제외하면 모두 3선 이상 중진의원이라는 점입니다.

뉴스래빗 선정 본회의 결석왕이었던 서청원 의원은 8선, 한선교 자유한국당 의원 4선, 현 자유한국당 사무총장인 홍문표 의원은 3선, 우상호 더불어민주당 의원 3선, 이종걸 더불어민주당 의원 5선, 조원진 대한애국당 의원 3선, 김무성 자유한국당 의원 6선, 더불어민주당 당대표인 추미애 의원 5선, 이해찬 더불어민주당 의원 7선 입니다.

무단결석왕 톱 3가 모두 자유한국당, 톱 10은 절반이나 차지했군요. 더불어민주당도 톱 10에 4명이나 포함됐습니다. 톱 20 중에는 자유한국당 의원이 14명입니다.

뉴스래빗 국회데이터랩 1편 '[단독] 20대 국회 '결석왕' 서청원…톱20 중 17명 자유한국당'에서 공개했듯이 20대 본회의 무단결석이 많은 상위 20명은 서청원, 김용태, 한선교, 조원진, 유승민, 홍문종, 김무성, 윤한홍, 이우현, 이해찬, 김석기, 홍문표, 김광림, 김성찬, 이철우, 김정훈, 박명재, 이장우, 최경환, 김영우 의원입니다. 공교롭게도 결석왕 20명 중 17명이 현 자유한국당 의원이었죠. 임기 중 구속된 최경환, 이우현 의원을 제외하더라도 자유한국당이 압도적으로 많습니다.

그렇다면 본회의 결석왕 20명, 상임위 결석왕 20명 중 겹치는 사람은 몇 명이나 될까요? 놀랍게도 12명입니다. 결석 왕중왕을 공개합니다.

#2. 20대 본회의-상임위 결석 2관왕 12명
:) 서청원 한선교 조원진 김용태 김무성 톱5

서청원, 한선교, 조원진, 김용태, 김무성, 홍문표, 홍문종, 유승민, 이해찬, 윤한홍, 이장우, 김석기 의원입니다. 왕중왕 12명 중 9명이 자유한국당입니다. 대한애국당까지 포함하면 10명이네요. 그 와중에 유승민 의원과 이해찬 의원은 각각 바른미래당과 더불어민주당의 유일한 결석 왕중왕입니다.

#3. 상임위 출석률 톱 20

출석률 상위 20위에 속한 전재수, 박광온, 유동수, 김민기, 유성엽, 박남춘, 양승조, 이원욱, 조정식, 문미옥, 이수혁, 진선미, 정성호, 최인호, 기동민, 최도자, 유은혜, 김영진, 김영호, 박주민 의원입니다.

1위 더불어민주당 전재수 의원은 104번의 회의에 모두 출석했습니다. 교육문화체육관광위원회의 77회, 민생경제특별위원회의 8회, 예산결산특별위원회의 17회, 윤리특별위원회의 2회입니다. 11위까지에 해당하는 전재수, 박광온, 유동수, 김민기, 유성엽, 박남춘, 양승조, 이원욱, 조정식, 문미옥, 이수혁 의원은 상임위원회 회의에 한 번도 빠지지 않고 참석하여 출석률 100%를 달성했습니다.

출석률 상위 20위에는 더불어민주당 18명, 민주평화당 1명, 바른미래당 1명이 포함됐습니다. 자유한국당의 의석수는 113석으로 118석인 더불어민주당 다음으로 많은데 출석왕에는 한 명도 포함되지 않았네요. 23위까지 가면 67번 회의 중 2회 결석한 자유한국당 조경태 의원이 있습니다.

결석 왕중왕과 마찬가지로 출석 왕중왕도 있습니다. 본회의에 빠짐없이 참석하고 상임위 회의 출석률 순위 20위 안에 든 의원들입니다.

#4. 20대 본회의-상임위 출석 2관왕
: 전재수 박광온 유동수 박남춘 본회의-상임위 '출석 2관왕'


박광온, 유동수, 전재수 의원과 박남춘 전 의원은 본회의와 상임위회의에 모조리 출석했습니다. (박남춘 전 의원은 6・13지방선거에 인천시장 후보로 출마하여 지난 5월 의원직을 사퇴했습니다) 김영진 의원은 상임위원회 회의에 1회 청가, 박주민 의원은 상임위원회 2회 결석을 제외한 모든 본회의와 상임위회의에 참석했습니다.

#5. 6.13 '성실한 심부름꾼'은 누구?

국회 상임위원회 출석률을 알아봤습니다. 뉴스래빗은 그 동안 수집한 정보를 바탕으로 국회의원 종합 점수를 매길 계획입니다. 영화 '머니볼'의 빌리 빈 단장이 야구선수들의 가치를 객관적인 수치로 표현하여 좋은 성적을 거두고 리그 전체의 수준을 끌어올린 것처럼 국회의원을 평가하는 뉴스래빗의 지표가 우리 국회의 수준을 끌어올리길 기대해봅니다.

국회의원의 본회의 및 상임위 출석은 중요하다고 뉴스래빗은 생각합니다. 국민의 심부름꾼을 자임한 국회의원의 첫 의무는 입법 성실성입니다. 전세계적으로 62개국은 국회의원에게 출석 의무를 부과하고 있습니다. 하지만 한국은 국회의원에게 의무를 규정하지 않습니다. 청가나 출장 등 사전 고지 없이 본회의나 상임위를 무단으로 출석하지 않으면 징계를 하거나, 결석한 회의 일수만큼 특별활동비를 깎을 순 있습니다. 하지만 이 같은 징계나 제재의 실효성이 턱없이 낮은게 우리 국회 현실입니다.

최근 국회의원의 본회의·상임위원회 출석 및 표결을 의무화하기 위한 국회 윤리특별위원회의 연구용역이 진행되고 있다고 합니다. ▲ 본회의·상임위 출석 규정 국회법 명시 ▲ 본회의·상임위 회의록상 결석 의원수와 명단 기재 ▲ 특별한 이유 없이 결석 시 국회의원 특별활동비 감액 등 그 골자라고 합니다.

제왕적 대통령, 내각제, 총리선출제, 총리추천제 등 요즘 개헌과 정부 형태 때문에 말이 많습니다. 새로운 권력 제도를 논하기 전에, 지금 맡고 있는 국민선출직인 국회의원 일부터 성실히 하는게 국민에 대한 도리가 아닐까요.

2년 전 총선 선거 유세 때는 국민을 향해 입이 부르트도록 성실한 심부름꾼이 되겠다고 수백번 수천번 약속한 분들 아닙니까. 오는 6.13 지방선거 유세 때도 정당별 출마자는 하나같이 '성실한 국민의 심부름꾼'을 자임할 겁니다. 훌륭한 목수는 연장을 탓하지 않는 법입니다.

그 약속 지키시는지 뉴스래빗은 계속 주시하겠습니다, 20대 국회의원 임기는 2020년 5월 29일까지, 아직 2년 2개월 더 남았습니다. !.!


이번 데이터저널리즘에 사용된 20대 역대 국회의원 302명의 상임위원회 출결 성적표 전수 데이터를 시민사회에 공유합니다. 보다 나은 데이터저널리즘은 데이터의 공유에서 시작된다고 뉴스래빗은 믿습니다.

아래 기사로 이동하면 기사 페이지 내에서 상임위 출결 현황을 보실 수 있습니다. 자유롭게 다운로드하시고, 분석 가공하세요. 뉴스래빗보다 더 나은 의미를 발견하시길 빕니다 !.!

▽ 20대 역대 국회의원 302명 상임위 전원 출결 성적표


# DJ 래빗 ? 뉴스래빗 대표 '데이터 저널리즘(Data Journalism)' 뉴스 콘텐츠입니다. 어렵고 난해한 데이터 저널리즘을 줄임말 'DJ'로 씁니다. 서로 다른 음악을 디제잉(DJing)하듯 도처에 숨은 데이터를 분석하고, 발견한 의미들을 신나게 엮어보려고 합니다. 더 많은 DJ 래빗을 만나보세요 !.!

책임= 김민성, 연구= 박진우 한경닷컴 기자 danbi@hankyung.com
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